長駐新加坡、「奇聞異見錄」(Things That Make You Go Hmmm…)通訊作者威廉斯(Grant Williams)向來筆調輕鬆,立論精到,令讀者深受啟發。本欄今期推介的通訊文章與筆者的想法不謀而合,不談希債舊聞,而將視線轉向經濟危機已迫在眉睫的西班牙。
「原來西班牙國內生產總值(GDP)高達1.4萬億美元,世界排名僅次於石油蘊藏量豐富的俄羅斯和加拿大,以及廣土眾民的印度……觀乎西班牙的局勢發展,該國定必再度成為備受全球關注的焦點。當世人目光再聚焦在西班牙所在的伊比利亞半島,就會發現一直在世界舞台隱而不露的黑影,原來是一頭西班牙大象。」
作者指出,西班牙公債佔GDP比例現為68%,與意大利120%的公債比例相比,僅略高於一半,仍然頗具吸引力;但須注意表象背後其實存有隱憂。
「西班牙在根據歐盟《穩定與增長公約》規定削赤的同時,難免日益倚賴私債來支撐一片繁榮的建造業發展。西班牙建造業從上世紀70年代起飛,隨而在90年代及本世紀初進入全盛期。對私債過分倚賴到底有何後果?在此期間,西班牙家庭的平均債務跳升了兩倍之多。」
此外,西班牙失業率今年勢將飆升至近乎25%的水平,而25歲以下年輕人失業率更高達 50%。西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)更不惜孤注一擲,突然宣布今年的政府預算赤字佔GDP比例將達5.8%,較早前該國與歐盟當局協議的4.4%比例高出30%以上,親手炮製出辣味十足的「西班牙海鮮飯」。
以下文章摘自威廉斯的通訊「奇聞異見錄」2012年3月號。
西班牙百弊叢生
希臘自古以來就已債務纏身。遠在公元前400年左右,希臘境內就有10個城邦成為歷史上債務違約的頭一個主權實體。在2000多年後的今天,希臘更淪為史上最大宗主權債務違約案例的主角,違約額高達2100億歐羅。
希臘的債務違約總額,相當於2001年時世界頭號違約國阿根廷的五倍;希臘GDP達3050億美元,在全球大國中介乎阿聯酋(GDP總值3020億美元)與丹麥(GDP 3100億美元)之間,排名第32位。
西班牙則排名第12位。
原來西班牙GDP高達1.4萬億美元,世界排名僅次於石油蘊藏量豐富的俄羅斯和加拿大,以及廣土眾民的印度。西班牙躋身大國之列,地位之重要毋庸置疑。
「歐豬五國」債務危機爆發之初,市場普遍認為其中愛爾蘭、葡萄牙、希臘三國對全球大局影響有限,而且經濟狀況不致嚴重失控;反而意大利以及西班牙一旦在經濟上觸礁,就會出現災難局面。
當時發放的權威訊息,在在令各界對意、西兩國以至整個歐洲的財政狀況滿懷信心,對債務違約的風險亦毫無戒心:
(路透社2009年1月19日報道)歐盟經濟及貨幣事務專員阿爾穆尼亞(Joaquin Almunia)在記者會上表示,市場及信貸評級機構若能出席部長會議,親耳聽聞各國如何力保公共財政穩定,就會對現狀較感樂觀。
阿爾穆尼亞對在座一名記者有關違約風險的提問不以為然,甚至表示應急計劃亦毋須制訂。
可是三年過後,期間經歷多番挽救措施並耗費數以千億歐羅,歐洲卻面臨空前的主權債違約危機。
去年,各界已普遍認同,假使西班牙與意大利捲入歐債漩渦,局勢就會顯著惡化。
意大利雖然主權債高企,但私債仍維持在低水平,而且還有基本盈餘,財赤在各大經濟體之間亦算較低。無獨有偶,歐洲央行再融資操作(LTRO)推出不久,即出現購買意大利政府債券熱潮,以致意大利債券孳息雖然依然偏高,但至少尚算處於受控水平,對意大利來說當然是利好消息,但對西班牙而言卻大事不妙。
觀乎西班牙的局勢發展,該國定必再度成為備受全球關注的焦點。當世人目光再聚焦在西班牙所在的伊比利亞半島,就會發現一直在世界舞台隱而不露的黑影,原來是一頭西班牙大象。
公債非問題癥結
圍繞西班牙的討論,往往只聚焦於該國主權債佔GDP比例不高這方面。西班牙主權債比例約為 68%,確實遠較意大利去年的120%為低;但自從信貸危機在2008年爆發以來,西班牙主權債比例實已倍增。由此可見,西班牙經濟狀況至今尚算不俗,反觀愛爾蘭政府,卻在2008年9月採取大錯特錯的措施,對該國六大金融機構所有存款及債務作出擔保。
愛爾蘭政府債務比例,先由2007年的24.9%增至2008年的41.8%,更於2011年推高至105%【圖1】,惟有厲行緊縮措施,導致該國經濟自2009年以來備受打擊。
雖然表面上西班牙公債仍處於受控水平,但其私債佔GDP比例卻已高達227%。據麥肯錫全球研究院指出,西班牙企業負債對產值比例較美國企業高出一倍,更相當於德國企業六倍。至於已被遺忘的「歐豬」成員國葡萄牙,其公債佔GDP比例已達93%,而私債更高企在249%的水平,仍與環球金融危機高峰時期的水平相若,可算已病入膏肓,無可救藥;雖然備受忽視,但仍將關係重大。
西班牙在根據歐盟《穩定與增長公約》規定削赤的同時,難免日益倚賴私債來支撐一片繁榮的建造業發展。西班牙建造業從上世紀70年代起飛,隨而在90年代及本世紀初進入全盛期。對私債過分倚賴到底有何後果?在此期間,西班牙家庭的平均債務跳升了兩倍之多。
如今大局已定,薩帕特羅(Jose Luis Rodriguez Zapatero)去年敗選下台,拉霍伊政府上場後矢言進一步推行緊縮措施,以控制財赤。但據今年1月數據顯示,緊縮措施並非歐盟領袖心目中的萬應靈丹。Weldon Financial創辦人兼行政總裁韋爾登(Greg Weldon)上月深入研究西班牙失業情況,從中所得數據實在令人觸目驚心:
西班牙今年1月的失業數字極堪關注,其中反映出歷來單月失業人數增幅達第三高,數達 177470人……單是該月的失業人數增長,就足以令12個月移動數值升至35萬水平以上【圖2】!
下【表】顯示自去年春季起的失業人數按年增幅,上升步伐特別令人關注。
西班牙去年第四季失業率已屬數十年來最高紀錄(達22.8%,尤較1994年的22.5%為高)……今年1月份的失業人數增幅,意味着失業率將上升整整1個百分點,正如【圖3】所示,創下23.8%的新高。
在失業率升勢不止、私營機構債務不勝負荷,加上緊縮措施雷厲風行的大前提下,西班牙理應作出妥協。豈料西班牙的妥協之道,竟在於其政府逆歐盟領袖之意而行。令人憂慮的是,違抗歐盟旨意之餘,西班牙政府還打着略帶民族大義色彩的旗號,也許代表着今後的行動方向:
英國《每日電訊報》:西班牙已在策劃違反政府預算目標,從簽訂劃時代的財政公約之日起,就執意與歐盟領袖對着幹。
西班牙首相拉霍伊表示,2012年的預算赤字將佔GDP 5.8%,相比早前與歐盟布魯塞爾總部協議的4.4%目標超出三成以上。
拉霍伊此舉在國內被譽為公然違抗由德國牽頭的緊縮運動的壯舉。拉霍伊表示,面對當前經濟危機,不願從預算中剔除440億歐羅,而決意另訂目標,聲言新目標「合情合理」,而且「屬西班牙人的主權決議」……
拉霍伊堅稱另訂目標僅屬權宜之計,西班牙仍將信守諾言,在2013年之前將財赤佔GDP比例降至3%。此一宣言被視為回絕歐盟領袖之舉,因為具體數字要到4月才須落實。
歐羅區不再團結
荷蘭執政聯盟關鍵成員新自由黨亦有樣學樣,從拉霍伊手中接過棒,就徑自勇往直前:
英國《每日電訊報》:荷蘭新自由黨呼籲恢復採用荷蘭盾作為本國貨幣,率先在歐羅區發起有廣泛民意基礎的退出單一貨幣聯盟政治運動。
荷蘭右翼民粹主義政黨新自由黨佔有荷蘭國會六分一議席,該黨領袖威爾德斯 (Geert Wilders) 指出:「歐羅並不符合荷蘭人民利益。荷蘭人要在家國事務上當家作主,所以擁護荷蘭盾,對重用本國貨幣無任歡迎。」
威爾德斯上述決定的依據在於總部設於倫敦的Lombard Street Research所發表的一份研究報告,該報告結論是參與歐羅區嚴重窒礙荷蘭的發展,而且歐洲貨幣聯盟的債權人須於未來四年耗費2.4萬億歐羅,才能維繫貨幣聯盟。他表示:「要是荷蘭政府官員對報告提出異議,就讓他們拿出勇氣舉行公投,由荷蘭全國人民定奪。」
上述報告指歐羅區已無法繼續維持現狀。歐盟政客拖延愈久,最終付出代價也愈高。報告合著者杜馬(Charles Dumas)表示:「歐羅區必須變成財政轉移聯盟,而將主權債務納入歐羅區債券,才能繼續存在。」
荷蘭人一向忠於其歐洲人身份,表裏如一,也是德國在歐盟的忠實盟友。因此,上述發展趨勢實在值得「歐洲理想工程」設計師憂慮;再加上法國總統大選將於下月舉行,而社會黨代表奧朗德(Francois Hollande)聲言一旦當選,就會重新商討歐洲財政公約內容,可見歐盟當前棘手問題遠遠未能找到出路。
西班牙在備受失業率高企與緊縮措施交迫下,為求符合歐盟所規定的債務上限,明知機會渺茫,亦必須致力確保本國經濟取得增長。不過,西班牙顯然勢將步希臘後塵,亦會像希臘那樣先有公營機構僱員大罷工,繼而在盛夏出現社會動盪不安的局面,最終西班牙國內政客為息民怨,亦會同意西班牙退出歐盟,結束國內亂局。
事有湊巧,我在寫完上面一段翌日早上,就讀到《金融時報》以下報道:
西班牙兩大工會上周五經投票決定,號召3月29日進行全國大罷工,以抗議其所謂「西班牙民主發展史上最倒行逆施的」改革措施。
拉霍伊政府推行的勞工改革,容許僱主在解僱員工時有較大自由度作出較低補償。拉霍伊指這項措施對增強西班牙經濟競爭力至關重要,但該國工會對此卻極表憤慨。
下個輪到葡萄牙
今年夏季,西班牙登上報章頭版的機會將為各國之冠。所以奉勸讀者趁早掌握該國面對的各種問題,其中不少其實與希臘情況大同小異,只不過程度之深及影響之巨有過之而無不及。所謂一不離二,二不離三,就是這個道理。
我雖然曾經說過這番話,但也不嫌囉嗦,在此再說一遍:希臘已經玩完,不能繼續留在歐盟。我本以為3月20日之前就能一舉了斷,可是未及通過重重核准關卡期限已過,惟有告吹。無論如何,希臘已無法翻身,而且即將面臨慘敗局面。
希臘難題已有定奪之後,隨之而來的問題只在於下一國是哪一國而已。若以先後次序而言,下一國應是葡萄牙。但只要細想一下,西班牙雖有宜人氣候,國家足球隊近年雄霸國際球壇,西班牙小吃tapas又譽滿全球,但由於其銀行體制已經崩潰,失業率又居高不下,難免成為歐洲「問題家庭」的下個「問題兒童」。
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